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两个副国级领导的机构同赴四川

来源:原创 编辑:admin 时间:2017-09-11 18:03
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两个副国级领导的机构同赴四川

  来源:政知见  

  撰文|李游

  10个小时支配两地发生地震,牵动着很多人的心。

  8月8日21时19分,四川九寨沟发生7.0级地震。

  8月9日07时27分,新疆自治区博尔塔拉州精河县发生6.6级地震。

  8日晚收到四川地震消息的弹窗时,政知见(微信ID:bqzhengzhiju)心里真是咯噔一下,惊疑怎么又是四川?对这一点,官方已经做了不少科普,不再赘述。

  密切存眷地震消息的政知君留神到,这次两地地震,有两个国字头的机构派出联合任务组赶赴四川灾区接济,与之同时,相关方面也启动了不合级此外应急呼应。

  这里就说说,为何地震产生后,呼应的级别为何会有分歧?国字头机构启动的也不一样。

  Ⅱ级地震应急呼应

  先说最先发布的应急呼应。

  8月8日21时19分,四川九寨沟发生7.0级地震。中国地震局官网8月9日清晨0时发布消息称,国务院抗震救灾指挥部依据四川九寨沟7.0级地震震情灾情综合判断,决定启动国家Ⅱ级地震应急呼应。

  这里由国务院抗震救灾指挥部决议启动的呼应级别,是依据《国家破坏性地震应急预案》,依照预案,一旦发生构成特年夜损失落的严格破坏性地震,中国地震局敏捷向国务院报告并倡导国务院抗震救灾指挥部开始运作。

  地震发生后,国务院抗震救灾指挥部副指挥长、中国地震局局长郑国光立即主持召开四川九寨沟7.0级地震应急指挥部会议,经研究,国务院抗震救灾指挥部启动国家Ⅱ级地震应急呼应,bbin娱乐平台

  根据《国度损坏性地震应急预案》,应对重大地动灾祸,启动Ⅱ级照应。

  所谓严重地震灾害是指形成50人以上、300人以下消亡(含失踪)或者形成严重经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震,人口密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震,初判为严重地震灾害。

  对比上述规定,国务院抗震救灾指挥部按照的是“当人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震”这一标准启动Ⅱ级呼应。与地震灾害分为特别严重、严重、较大、一般四级对应,地震灾害应急呼应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

  地震发生在九寨沟县,震中距九寨沟县城39公里。据公开资料,九寨沟县面积5290平方公里,生齿67945人。但因为是景区,游客较多。九寨沟县政府官网宣布的新闻通稿介绍,bbin娱乐平台,地震发生后,截至8月9日7时,20000余名旅客被保送出县,31500名搭客被疏散到保险地带。

  可作参考的是,四川九寨沟发生地震不久后,8月9日07时27分,新疆自治区博尔塔拉州精河县发生6.6级地震,bbin娱乐平台。中国地震局按照《中国地震局地震应急预案》决定启动III级呼应。精河县面积11275平方公里,人丁143383人。

  国家Ⅲ级救灾应急呼应

  另据平易近政部官网信息,国家减灾委、民政部针对四川九寨沟7.0级地震,紧急启动国家Ⅲ级救灾应急呼应,国家减灾委、国务院抗震救灾批示部构成结合义务组,由民政部副部长顾朝曦、中国地震局副局长阴朝民带队,会同发展改革委、财政部、国土本钱部、住房城乡树立部、交通运输部、卫生计生委等8个局部有关担负同志紧迫赶赴灾区。

  有些小错误可能会猜忌,这里为何又是Ⅲ级响应?

  这里要看《国家自然灾害救助应急预案》,其中规定,依据造作灾害的危害水同等因素,国家减灾委设定四个国家天然灾害救助应急呼应等第。Ⅰ级呼应由国家减灾委主任统一组织、领导;Ⅱ级呼应由国家减灾委副主任(平易近政部部长)组织协调;Ⅲ级呼应由国家减灾委秘书长组织协调;Ⅳ级呼应由国家减灾委办公室组织调和。

  按照上述预案,启动Ⅲ级呼应的条件如下↓↓↓

  说到这里,可能有小搭档好奇国家减灾委主任、副主任、秘书长都是谁,看下图↓↓↓

  比较上图也不难明白,为何是顾朝曦带队。

  中国地震局派出阴朝民的原因,看看阴朝民的分管任务就清楚了↓↓↓

  也说说新疆精河县的地震。新华社报道称,针对新疆精河县发生6.6级地震灾难,国家减灾委、民政部于9日9时紧急启动国家Ⅳ级救灾应急呼应,派出任务组赶赴灾区,检讨灾情,指导地方开展抗灾救灾任务。对照发现,也是比四川九寨沟低一级。

  先看这次新疆地震造成的损害:截至9日11时,地震共形成精河县32人受伤,此中2人重伤,142间屋宇倾圮,1060间房屋受损,61处院墙跟26座畜圈倾圮、4条牧道受损,县城6栋楼房裂缝。

  再看Ⅳ级的启动前提↓↓↓

  同是副国级坐镇的国字头机构

  理解了国家减灾委的组成职员,政知见(微信ID:bqzhengzhiju)再说说前面先容的国务院抗震救灾指挥部组成人员。跟国家减灾委一样,这也是一个副国级坐镇的机构。

  这是一个国务院议事和谐机构,成立于2000年。按照国务院办公厅对于成立国务院抗震救灾指挥部和建立国务院防震减灾任务联席会议制度的告知,指挥部形成人员包括1名指挥长、6名副指挥长以及若干成员,事先的指挥长为时任国务院副总理温家宝。本届政府成立后该指挥部部长调解为国务院副总理汪洋,6名副指挥由1名军方高层人士,1名国务院副秘书长,民政部、公安部、发改委各1位副部级官员以及国家地震局局长担当。

  2008年汶川地震发生后,按照党核心、国务院的部署,迅速成破国务院抗震救灾指挥部开展任务。时任中共中央政治局常委、国务院总理温家宝担任总指挥,时任中共中心政治局委员、国务院副总理回良玉为副总指挥。

  为何如此高规格?从温家宝在抗震救灾第四天召开的列车会议可见一斑,他说:“从震情看,这次地震是新中国成破以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震。”温家宝将汶川地震与唐山大年夜地震做比较,说“汶川地震的强度、烈度都超出了唐山大地震”。

  可作参考的是,2010年,为做好青海玉树抗震救灾任务,国务院也成立了抗震救灾总指挥部,当时的总指挥是时任国务院副总理回良玉。

  此次四川九寨沟地震,国务院副总理汪洋诚然不前往一线,但是也及时作出了唆使。中国地震局官网信息提到,“8月9日上午,国务院抗震救灾指挥部副指挥长、中国地震局党组书记、局长郑国光掌管召开抗震救灾指挥部会议,传达贯彻习近平总书记重要教唆指示、李克强总理主要指示跟汪洋副总理指导恳求”。

  省级党政一把手同时坐镇指挥部

  说完国家级的呼应,政知见(微信ID:bqzhengzhiju)接着说说四川省本省的应急呼应。关注灾区的可能都留心到,四川省、阿坝州启动的是Ⅰ级地震应急呼应。

  这是根据《四川省地震应急预案》做出的呼应。根据该预案,“发生在市(州)人民政府驻地城区6.0级以上地震;发生在省内其他地域7.0级以上地震,可初步断定为特别严重地震灾害事情。”

  此次是发生在阿坝州九寨县的7.0级地震,所以本地初判为特别严峻地震灾害事情。前述预案还划定,“当我省发生特殊严峻地震灾害事件时,省国民当局启动地震应急I级呼应。”

  四川省内的I级呼应要做些什么呢?按照规定,省公民政府即时向国务院报告震情信息,实时将灾情初步断定见解和启动I级应急呼应情况上报国务院和国务院抗震救灾指挥部。同时,断定省抗震救灾指挥部指挥长;确定指挥部内设任务组,并指定各任务组担任人。

  从四川日报的报道来看,此次九寨沟地震,最终断定的四川省抗震救灾指挥部指挥长有两位:省委书记王东明和省委副书记、省长尹力。

  这两人“于9日凌晨到达九寨沟县”,引导抗震救灾任务。9日凌晨6时,王东明在九寨沟机场掌管召开省抗震救灾指示部第一次会议;上午乘坐直升飞机达到震中九寨沟县漳扎镇。

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